| MARCO LÓGICO (PERÍODO 2009 – 2011) |
Fin
Contribuir a la modernización de los municipios a fin de que brinden servicios públicos eficientes y acordes con las necesidades locales de los ciudadanos. |
Propósito
Propiciar en los municipios el desarrollo de presupuestos plurianuales equilibrados orientados al logro de resultados e incremento de la participación de los recursos genuinos. |
COMPONENTE 1: ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (SIM)
Incorporación del Proceso de Reformas en el sector de Presupuestos e ingresos con una adecuada Coordinación Fiscal entre Provincia y Municipios. |
ACTIVIDADES
1. Coordinar con organismos públicos la realización de jornadas de capacitación en Administración Financiera presupuesto plurianual.
2. Organizar y Realizar jornadas de sensibilización con funcionarios municipales (intendentes y concejales).
3. Coordinar la realización de talleres de sensibilización a funcionarios de segunda líneas y técnicos dictados por el Tribunal de Cuentas en uso de software de fiscalización.
4. Coordinar la realización de talleres de sensibilización a funcionarios de segunda líneas y técnicos dictados por la Administración Tributaria Provincial en política tributaria.
5. Coordinar la realización de talleres de sensibilización a funcionarios de segunda líneas y técnicos dictados por el InSSSeP en conciliaciones de deuda INSSSEP – municipios.
6. Desarrollar un software de registro on-line y acceso extranet para aplicación del SIM de acuerdo a la ley 5429.
7. Capacitar a agentes municipales en uso del SIM.
8. Brindar asesoramiento permanente sobre temáticas relacionadas a la administración financiera municipal. |
COMPONENTE 2 PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO URBANO
Territorios urbanos, rurales y regionales de jurisdicción municipal han sido planificados propiciando el crecimiento ordenado en armonía con la conservación del ambiente y los catastros municipales han sido actualizados e integrados al Sistema de Información del Territorio provincial. |
ACTIVIDADES
1. Asistir a los municipios de segunda y tercera categoría en la elaboración de un plan de ordenamiento urbano y territorial
2. Asesorar y capacitar a técnicos de municipios de tercera y a algunos de segunda categoría para la modernización y/o incorporación un departamento de obras particulares en el área de catastro municipal y para la elaboración de nuevas metodologías de valuación fiscal.
3. Propiciar los acuerdos necesarios para la informatización del catastro municipal y su incorporación al catastro provincial mediante jornadas de capacitación dictadas por la Dirección Provincial de Catastro
4. Capacitar y asesorar sobre temas relacionados con la regularización dominial de tierras, con especial énfasis en el régimen de reservas aborígenes realizando mensura y subdivisión de tierras fiscales
5. Tramitar los títulos de propiedad para los habitante de las Palmas 300 títulos aproximadamente y realizar la mensuras de los predio que necesiten
6. Coordinar con el IDACH y con el Instituto de Colonización todo lo relacionado con la normalización del régimen de tenencia de la tierra de los pueblos originarios
7. Coordinar con la Subsecretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente y con todos los organismo que intervienen en el ordenamiento para las capacitaciones necesarias sobre prácticas conservacionistas
8. Realizar proyectos de obras necesaria a pedido de los municipios. |
COMPONENTE 3 SERVICIOS MUNICIPALES
Los municipios disponen de la información, la capacitación y la asistencia necesaria para modernizar y eficientizar la prestación de servicios. |
ACTIVIDADES
1. Coordinar con la FAM (Federación Argentina de Municipios) y otros organismos dependientes del Ministerio del Interior la capacitación necesaria para la incorporación de nueva tecnología en prestación de servicios municipales.
2. Coordinar con la Subsecretaría de Justicia y Seguridad la implementación de un Programa de Seguridad Vial que incluya el ordenamiento del transporte urbano, la prevención de riesgos y la emisión centralizada del carné de conductor
3. Coordinar con Organismos nacionales y con colegios profesionales las asistencias necesarias para el fortalecimiento de los controles bromatológicos, en particular para la aplicación de la ley federal de carnes
4. Facilitar información sobre la existencia de fuentes de financiamiento provincial, nacional o internacional. |
COMPONENTE 4 ÁREA DE FRONTERA
Las relaciones intermunicipales se han fortalecido y se han desatado procesos de desarrollo económico y social en particular en los Municipios ubicados en áreas de frontera del Departamento. Bermejo los cuales intensificaron las relaciones con otros municipios vecinos de la República de Paraguay. |
ACTIVIDADES
1. Conseguir una balsa para trasporte de vehículos y personas desde Puerto Bermejo a Pilar.
2. Implementación de una oficina de empleo departamental en cumplimiento del convenio firmado con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación y propiciar la creación en los Municipios de áreas específicas de empleo.
3. Coordinar y articular con los Municipios del Departamento Bermejo, con organizaciones de la comunidad y con los Municipios Vecinos de Paraguay la realización de eventos de promoción de la construcción del puente a Ñeembucú.
4. Organizar una Mesa de Concertación en la que participen aquellos organismos Nacionales, Provinciales y no gubernamentales que tengan intervención en el territorio para la identificación de actividades productivas posibles en la región.
5. Coordinar con el Ministerio de Economía, Producción y empleo la elaboración de un estudio de las eventuales cadenas productivas derivadas de las actividades económicas identificadas por la Mesa de Concertación.
6. Proyectar la estructura administrativa de un Ente Cordinador que gerencie la creación y la operación de un parque industrial.
7. Articular con organismos Nacionales, Provinciales y no gubernamentales la implementación de los “Centros de Servicios” que establezcan la coordinación necesaria para generar un entramado productivo en el territorio.
8. Impulsar la creación de las “Casas Argentina” en los municipios de fronterapara la realización de gestiones y como procursoras de un eventual Consulado creado en el futuro.
9. Participar en el Programa de Acuicultura coordinando con la Secretaría de Planificación y Evaluación de Resultados y con la Dirección de Fauna de la Subsecretaría de Recursos Naturales y Medioambiente la creación y control de un espacio demostrativo en la laguna El Moncholo de cría y engorde de peces en jaula.
10. Coordinar con el Municipio de la Isla del Cerrito la realización semanal de eventos formativos, culturales, deportivos y de turismo social con adolescentes a llevarse a cabo en los pabellones que posee dicho Municipio.
11. Participar del proceso de regionalización y en el afianzamiento de los organismos intermunicipales y/o regionales que deriven de dicho proceso. |
Componente 5 : Fortalecimiento de la SAM
La SAM administrativa y técnicamente fortalecida desempeña cabalmente su rol de nexo entre el Gobierno Provincial y los municipios |
Actividades
1. Reformular la estructura orgánica y funcional de la SAM y definir las misiones y funciones de la nueva estructura de cargos.
2. Proyectar y tramitar la norma legal que apruebe las nuevas estructuras.
3. Organizar y/o Concurrir cursos de capacitación para el personal de la SAM
4. Adquirir el equipamiento informático, el mobiliario y las nuevas tecnologías necesarias para optimizar el funcionamiento de la SAM
5. Adquirir los vehículos y equipos necesarios para la realización de visitas periódicas a los municipios
6. Refuncionalizar las actuales oficinas para lograr la adecuación edilicia necesaria a las nuevas funciones, el espacio resultante deberá tener una superficie no inferior a los 256 metros cuadrados
7. Incorporar de 1 contador, 1 abogado y 1 ingeniero y 1 analista ambos especialistas en sistemas para la puesta en marcha y operación del SIM
8. Incorporación de 4 personal administrativo |
Componente 6 : programa de desarrollo institucional e inversiones municipales - prodiism
El ProDIISM prorrogó el plazo de devolución del présta-mo subsidiario otorgado a la provincia del Chaco hasta el año 2015 y el Gobierno provincial convino con los Municipios cuyo endeudamiento con ese Programa está espresado en dólares una reconversión del saldo de la deuda y su refinanciación, continuó gestionando la re-tención del Fondo de Participación Municipal de las cuo-tas del servicio de la deuda de los Municipios por los préstamos por ellos tomados, asignó financiamiento a proyectos con fondos provenientes de los recuperos del ProDIISM (fondo rotatorio) y gestionó la participación de la Provincia en nuevos programas con financiamiento a Municipios |
Actividades
1. Gestionar la conformidad para la firma de una ad-denda al convenio subsidiario de préstamo suscripto el 22 feb 96.
2. Gestionar la firma de la addenda y la comunicación de la misma a la Cámara de Diputados
3. Elaborar la información numérica necesaria para ce-lebrar convenios con los Municipios que recibieron préstamos en dólares y pagaron en pesos no conver-tibles los respectivos servicios de la deuda.
4. Proyectar los textos y gestionar la aprobación y la firma de los convenios de refinanciación de los préstamos efectuados en dólares con los Municipios beneficiarios de tales préstamos.
5. Gestionar mensualmente ante la Subsecretaría de Asuntos Municipales (SAM) la retención del Fondo de Participación Municipal de los montos que correspondan en concepto de servicios de la deuda.
6. Colaborar con la Tesorería General de la Provincia (TGP) en la atención de los servicios de la deuda de la provincia con la Nación derivados de la firma de la addenda del ProDIISM.
7. Asistir a los Municipios en la elaboración de los proyectos cuyo financiamiento soliciten al ProDIISM
8. En coordinación con la Secretaría de Planificación y Evaluación de Resultados realizar gestiones, ante organismos nacionales para acceder a otras fuentes de financiamiento nacional o internacional para programas o proyectos municipales.
9. Proyectar nueva estructura orgánica y funcional de la SUEP adecuada a la ejecución de los nuevos programas financiables, su dotación de recursos humanos y sus responsabilidades, competencias y atribuciones.
10. Reubicación de la oficina de la SUEP en un espacio físico diferente al que actualmente ocupa, y provisión de equipamiento (mobiliario y bienes informáticos).
11. Adquisición de equipamiento informático
12. Otras actividades relacionadas con el funcionamiento administrativo de la SUEP, |